2022年4月，中央政法委等12個單位組成(chéng)全國(guó)打擊整治養老詐騙專項行動辦公室，啓動全國(guó)打擊整治養老詐騙專項行動，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規範“三箭齊發(fā)”，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，爲廣大老年人安享幸福晚年營造良好(hǎo)社會(huì)環境。專項行動啓動以來，文化和旅遊部積極組織開(kāi)展文化和旅遊市場打擊整治養老詐騙專項行動，部署各地文化和旅遊行政部門摸排問題隐患，整治文化和旅遊市場侵害老年人權益行爲，進(jìn)一步規範文化和旅遊市場經(jīng)營秩序，維護老年人合法權益。随著(zhe)專項行動的持續深入開(kāi)展，各方面(miàn)成(chéng)效逐步顯現。

1、重拳整治 查處違法違規行爲
    全國(guó)打擊整治養老詐騙專項行動啓動以來，文化和旅遊部組織開(kāi)展文化和旅遊市場打擊整治養老詐騙專項行動，進(jìn)行全行業動員部署，建立統籌機制，推動各地迅速出擊、重拳整治，查處一批違法違規行爲，公布了一批典型案例。

各地文化和旅遊行政部門高度重視專項行動，結合實際情況迅速建立工作機制，制定專項行動實施方案，加強執法檢查力度、案件查辦力度，堅決查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務、“不合理低價遊”、收取“年齡附加費”等違法違規經(jīng)營行爲，爲專項行動取得積極成(chéng)效奠定了良好(hǎo)基礎。

江西省文化和旅遊系統辦理的養老詐騙案件主要呈現四大特點：一是以贈送一定禮品騙取老年人信任，以“不合理低價遊”誘導老年人參團，安排自費旅遊項目、指定購物商店強制消費；二是企業未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務，通過(guò)組團形式，招攬老年遊客，開(kāi)展旅遊經(jīng)營活動；三是導遊與購物場所相互勾結，以不合理高價銷售産品，強制老年人消費；四是企業打著(zhe)投資“養老項目”等旗号，以許諾還(hái)本付息或其他投資回報等方式，誘騙老年人“投資”“理财”等。

河南省文化和旅遊廳高度重視，成(chéng)立了工作專班，統籌謀劃和指導全省行動。同時(shí)，注重點線結合，以專項行動工作方案爲主線，開(kāi)展“未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務、不合理低價遊專項整治”“涉老年人旅遊專項執法檢查”“中秋、國(guó)慶假日期間專項執法檢查”等7個專項行動，推動打擊整治涉養老詐騙執法工作常态化。

各地在積極開(kāi)展專項行動的同時(shí)，還(hái)公布了一批典型案例，起(qǐ)到了較大震懾作用。

江西省景德鎮市大巴司機林某在沒(méi)有旅行社經(jīng)營資質的情況下，委托陳某通過(guò)微信群招徕52名老年遊客參加“近郊一日遊”，被(bèi)景德鎮市文化廣電新聞出版局執法人員及時(shí)制止，陳某將(jiāng)所收取的團費全部退給了遊客，并受到行政處罰。

廣東省汕尾市魏某通過(guò)微信“健康快樂群”以188元的低價招徕旅遊者參加旅遊團，其中大部分爲老年遊客，實質是以低價誘騙老年人在旅遊目的地購物。汕尾市文化廣電旅遊體育局執法人員責令魏某主動聯系購物店退還(hái)老年人購物錢款，共爲老人追回經(jīng)濟損失68000元。

河南省鶴壁市某養老服務有限公司，在未辦理旅行社業務經(jīng)營許可證的情況下，以養老養生爲旗号，以發(fā)展會(huì)員爲目的，通過(guò)朋友圈、微信群等招徕老年人參加旅遊活動。鶴壁市文化廣電和旅遊局執法人員查明情況後(hòu)，依法責令其改正違法違規行爲，并對(duì)當事(shì)人給予行政處罰。

近年來查處的文化和旅遊領域假借“養老”之名實施詐騙的案例還(hái)有很多，其中大多是利用老年人辨識能(néng)力不強，通過(guò)“不合理低價遊”或打著(zhe)藝術品經(jīng)營的幌子誘導老年人“投資”“理财”，或向(xiàng)老年人推銷高價保健品、奢侈品等。執法人員提醒，廣大老年群衆，要認真甄别旅遊組織者的資質，主動拒絕不合理低價遊，不盲目追求便宜；要簽訂正式旅遊合同；要樹立防範風險意識，不輕信他人的話，不給違法違規者可乘之機。

2、摸排梳理 深挖一批問題線索

全國(guó)打擊整治養老詐騙專項行動啓動以來，文化和旅遊部指導各地文化和旅遊行政部門加強文化和旅遊市場涉及養老詐騙問題隐患摸排，聚焦旅行社以預付卡、會(huì)員費、理财産品等形式誘導老年人“消費”“投資”的旅遊市場涉及養老詐騙問題隐患，并聯合、配合有關主管部門進(jìn)行綜合評估，強化分級分類處置，多措并舉傾力守護“夕陽紅”。

山西省文化和旅遊系統一方面(miàn)開(kāi)展“回頭看”，研判問題隐患重點領域；另一方面(miàn)開(kāi)展“向(xiàng)前看”，對(duì)突出問題隐患重點摸排。在“回頭看”方面(miàn)，梳理近5年侵害老年人權益典型案件，分析研判本省執法檢查重點領域，經(jīng)梳理發(fā)現的涉老年人權益案例主要涉及未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業務、未與旅遊者簽訂旅遊合同等。在“向(xiàng)前看”方面(miàn)，部署各市文化和旅遊部門摸排問題隐患，主要涉及“會(huì)員制旅遊業務”“低價一日遊”等。

今年5月，山西省大同市文化和旅遊局在摸排中發(fā)現，位于大同市平城區的某旅行社分公司，在沒(méi)有具體發(fā)團時(shí)間、旅遊線路的情況下，提前收取預付款銷售旅遊産品，且該産品客戶多爲老年人，存在涉養老詐騙問題風險，随即第一時(shí)間實地調查，對(duì)其财務情況、合同簽訂情況進(jìn)行檢查，對(duì)近期已發(fā)團、未發(fā)團人員名單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)該公司負責人進(jìn)行約談。根據檢查情況，執法部門責令其立即停業整改，并將(jiāng)該公司列入重點監管範圍。

山東省各級文化和旅遊部門充分利用官方網站、公衆号、微博、社區屏幕等平台開(kāi)展宣傳，發(fā)動群衆及時(shí)提供舉報線索。同時(shí)，各級執法人員對(duì)照問題隐患建立工作台賬，重大案件跟蹤督辦、普通案件及時(shí)辦結、超管轄範圍線索及時(shí)反饋，挂圖作業、對(duì)賬銷号。某國(guó)際旅行社有限公司在山東的一家公司，采取積分返還(hái)等方式宣傳組織“免費旅遊”“低價旅遊”，并涉嫌通過(guò)宣傳推薦投資型養老産品吸收社會(huì)資金，涉嫌組織“不合理低價遊”、非法集資等違法違規行爲。獲得線索後(hòu)，當地文化和旅遊部門聯合屬地相關部門進(jìn)行聯合處置，公安、金融、市場監管局、文化和旅遊等部門組成(chéng)聯合執法組對(duì)該分公司進(jìn)行了多次聯合執法。經(jīng)過(guò)持續努力，聯合執法取得積極成(chéng)效，查清了相關違法違規事(shì)實，該公司受到了相應的處罰。

3、強化宣傳 提升防範風險能(néng)力
    讓老年人安享幸福晚年，既是“家事(shì)”，也是“國(guó)事(shì)”。打擊整治養老詐騙專項行動期間，文化和旅遊部指導各地文化和旅遊行政部門持續加大宣傳，通過(guò)以案說(shuō)法、普法宣傳等多種(zhǒng)形式，深入揭批不法分子伎倆，在提升老年人防範風險意識能(néng)力、助力形成(chéng)全民反詐氛圍等方面(miàn)取得積極成(chéng)效。

專項行動以來，文化和旅遊部指導各地文化和旅遊行政部門暢通舉報渠道(dào)，宣傳發(fā)動群衆通過(guò)12337智能(néng)化舉報平台、12345政務服務便民熱線，或全國(guó)文化和旅遊市場網上舉報投訴處理系統提供舉報線索，集中開(kāi)展文化和旅遊市場維護老年人權益主題宣傳，推動專項行動普法宣傳進(jìn)社區、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭，通過(guò)公布指導案例、印發(fā)宣傳冊、發(fā)布電子海報、制作動漫宣傳片等方式，持續加強法治宣傳力度，揭露涉及養老詐騙問題隐患的“套路”手段，提升老年人法治意識和識騙防騙能(néng)力。

專項行動開(kāi)展以來，雲南省各級文化和旅遊部門在旅行社、景區、娛樂場所、網吧、星級飯店、圖書館、博物館等場所積極開(kāi)展專項行動宣傳，不斷提高人民群衆對(duì)打擊整治養老詐騙專項行動的知曉率和參與率。通過(guò)宣傳标語、宣傳專欄、電子顯示屏、宣傳單、KTV開(kāi)機畫面(miàn)、普法短視頻等形式，揭露養老詐騙“套路”，提升老年人法治意識和識騙防騙能(néng)力。截至目前，全省文化和旅遊部門發(fā)放紙質宣傳冊68964份、懸挂宣傳标語3300條、在網絡媒體發(fā)布原創宣傳稿件115條，覆蓋人群達75.078萬人次。

西藏自治區旅遊發(fā)展廳按照全國(guó)打擊整治養老詐騙專項行動動員部署會(huì)精神和文化和旅遊部有關工作要求，成(chéng)立工作領導小組，大力開(kāi)展宣教工作。行動期間，西藏組織旅行社、旅遊星級飯店、旅遊景區等旅遊企業廣泛開(kāi)展線上線下宣傳，并聯合中國(guó)移動、中國(guó)電信向(xiàng)進(jìn)藏遊客發(fā)送防範養老詐騙提示信息。4月下旬至7月底，共發(fā)送防範詐騙和低價旅遊陷阱短信70餘萬條，發(fā)放宣傳折頁、海報等宣傳資料8200冊（張），制作懸挂橫幅120餘張，LED播放230餘次（條），新聞報道(dào)6次，宣講防詐騙知識2200餘次。

爲深入推進(jìn)專項行動，青海省文化和旅遊廳督促指導各市州文化和旅遊主管部門廣泛開(kāi)展養老反詐宣傳活動。按照“誰執法誰普法”的要求，省文化市場綜合行政執法監督局開(kāi)展防範養老詐騙宣傳進(jìn)機關、進(jìn)社區、進(jìn)企業、進(jìn)鄉村、進(jìn)景點普法宣傳，面(miàn)向(xiàng)群衆和老年人宣講相關法律知識，發(fā)放防範養老詐騙宣傳折頁、張貼海報等。同時(shí)，舉辦專題講座，邀請法律專家對(duì)打擊“不合理低價遊”、防範養老詐騙等熱點問題進(jìn)行講解，揭露涉及養老詐騙問題隐患的“套路”和手段。